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2016年10月25日 星期二

峨眉山彩票大奖:《湘聲報》岳陽市政協:把提質增效貫穿提案工作全過程

時間:2019-05-24 09:05:23    來源: 《湘聲報》5月25日第2版    點擊:0

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“不當選題、羅列問題、抄襲拼湊”等14種情況不予立案


岳陽市政協:把提質增效貫穿提案工作全過程



  【編者按】


  5月20日至21日,全國地方政協工作經驗交流會在北京召開。這次會議,是去年以來開展的習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動的深化和繼續,是對新時代地方政協工作特點規律、方法舉措的有益探討,是為慶祝人民政協成立70周年、籌備好中央政協工作會議進行的重要準備。來自湖南的岳陽市政協、寧鄉市政協作書面發言,現將相關內容摘要刊發。



  近年來,岳陽市政協堅持把質量作為提案工作的生命,在加強和改進中提升提案工作水平,把“提案不在多而在精,要不斷提高提案質量和提案辦理質量”貫徹落實到基層政協的履職實踐中去。


  質量優先

  源頭把控促提質


  “寧可少些,也要好些”,重點從三環節確保提案“提得好”:一是提前介入做輔導。把“提出好的提案”作為委員作業,堅持不學習不提案、不調研不提案、不熟悉的專業和領域不提案,力求切口小、靶向準、措施實、建議可行。二是清單作業嚴把關。每年全會前,市政協邀請市委、市政府辦公室分管提案工作負責同志、民主黨派和部分承辦單位業務骨干組成提案預審小組,采取以負面清單為主、正面清單為輔,明確“不當選題、羅列問題、抄襲拼湊”等14種情況不予立案。對符合立案標準,但反映同一問題、建議相似的,進行并案處理。市八屆政協以來,提案數和立案數較往屆有明顯下降,立案率由82%降到71%,提案質量有明顯提升。三是推動提案組織化。依托政協各參加單位、專委會、界別既有專業領域深度,又有社會廣度的特色和優勢,提高組織化水平,通過深度調研、集體醞釀,提出高質量集體提案。集體提案占比連續三年超過20%。


  圍繞中心

  精準聚焦促提質


  聚焦黨委政府中心大局,提案更有價值,提質也更有靶心。一是聚力生態治理。2018年4月25日,習近平總書記來湘考察長江經濟帶發展,在岳陽實地察看非法砂石碼頭取締及整治復綠、濕地生態?;ば薷辭榭?,寄予了“守護好一江碧水”的殷殷囑托。為了落實總書記的囑托,市政協推進提案中關于塞湖矮圍整治、封洲禁牧、生態補償等17條建議,轉化為長江生態環境綜合治理的措施。截至2018年底,東洞庭湖越冬水鳥數量超過24萬只,創近10年之最,江豚監測記錄數量達220頭,八百里洞庭重新呈現白鷺翱翔、麋鹿嬉戲、江豚騰躍,人與自然和諧共處的美麗畫卷。二是助力脫貧攻堅。圍繞平江縣脫貧攻堅,市政協連續提了16年提案,其中作為一號提案提了5年,屆次換了、主席換了、委員換了,但助力脫貧攻堅的提案“接力棒”一任接一任、一屆接一屆傳了下來。同時深入開展省政協 “三個一”扶貧活動,為助力平江縣實現脫貧摘帽打下了基礎。三是聚焦村莊整治。隨著新型城鎮化的快速推進,大量農民進城定居,越來越多“空心房”成為鄉容村貌的“傷疤”。市政協把農村“空心房”整治和村莊清潔行動列為2018年度重點提案,推動市委、市政府啟動規范村民建房、農村生態治理、衛生環境整治等舉措,喚醒農村沉睡的土地資源,?;づ┐逑忍斕穆躺?,岳陽“空心房”整治獲評“改革開放40年地方改革創新40案例”。


  多層協商

  匯聚合力促提質


  將協商理念貫穿提案辦理全過程,有效運用提案辦理協商平臺,在凝聚合力與共識中提質增效。一是重點提案領導牽頭協商。市委、市政府領導領辦及市政協領導督辦重點提案形成常態,市級領導按照職責分工認領提案,做到聽取一次辦理方案匯報、召開一次溝通協商會、參加一次實地調研、聽取一次辦理情況匯報、參加一次督辦座談會。二是跨區提案聯席會議跨區協商,洞庭湖治理的提案涉及湘鄂兩省四市一區,在省政協的倡導下,岳陽市政協牽頭承辦洞庭湖生態經濟區(四市一區)政協主席聯席會首次會議,協商達成了助推洞庭湖生態環境聯動治理和綜合施策《岳陽共識》。三是問效提案持續跟蹤協商。近年來,市政協探索將城區交通擁堵、垃圾分類處理、教育均衡發展等委員連年提但得不到很好解決的提案列為問效提案,逐一列出問題清單、任務清單、責任清單,由政協班子成員分別牽頭落實,采取監督視察、辦前走訪、專題調研、督辦面商等形式進行督辦。四是會辦提案部門聯動協商。對牽涉多部門共同辦理的建議、共同關注的問題,探索建立 “一案三雙(雙交、雙督、雙評)”協商辦理機制?!八弧敝訃冉嵐附話旄邪斕ノ?,又交辦給相關專委會;“雙督”指既走訪督辦承辦單位的辦理進度,又督促專委會對提案督辦進度;“雙評”指既評議承辦單位的提案辦理情況,又評議專委會的提案督辦情況。


  創優服務

  夯實基礎促提質


  把創優服務作為推動提案提質的基礎工程,重點在三方面著力:一是搭建網上云端平臺。借助省政協云平臺,開發提案辦理平臺軟件系統,實現提案提交、審查、交辦、辦復、反饋和查詢全流程信息化管理,打通與市政協官方網站等對接通道。二是爭取提案辦理升級。爭取省政協委員、全國政協委員支持,通過提供“提案素材”把市級提案轉化為省級、國家級層面提案。三是打造配套服務鏈條。建立培訓服務機制,對寫提案、辦提案、督提案能力進行全鏈條培訓;建立政務通報機制,市政府領導在政協全會、常委會會議上就重大決策、重點項目、財政預決算等情況進行通報。四是實行考核激勵,用足用好“辦理公開、民主評議、聯合約談、年度表彰”等手段,市委、市政府堅持將提案工作納入年度綜合績效考核,單獨設置政協提案辦理分值;組織市政協常委和委員代表,聽取和評議承辦單位提案辦理情況,與會人員現場評議、當場打分。對辦理不力、提案人滿意度不高的承辦單位負責人,由提案委員會進行“約談”督促。


編輯:付雷

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